Tại kỳ họp thứ 8 Quốc Hội khóa XI, dự thảo Luật Giao Dịch Điện Tử chỉ lấy được 2 ý kiến đóng góp của các đại biểu. Có ý kiến cho rằng dự luật này mang tính chuyên môn và như thế sẽ khó đi vào cuộc sống. TS Mai Anh, ủy viên Ủy Ban Khoa Học Công Nghệ và Môi Trường Quốc Hội, thành viên ban soạn thảo, tổ trưởng tổ biên tập luật GDĐT giải thích... Theo Luật Ban Hành Các Văn Bản Quy Phạm Pháp Luật, khi trình luật phải trình luôn các văn bản hướng dẫn thi hành. Ngay trong phiên trình dự luật GDĐT ngày 5/11, có 4 nghị định (NĐ) hướng dẫn thi hành cũng được trình luôn. Đó là các NĐ về chữ ký số và chứng thực chữ ký số, GDĐT trong lĩnh vực ngân hàng, GDĐT trong lĩnh vực tài chính, NĐ về thương mại điện tử (TMĐT). Trong số đó, có thể thấy NĐ về GDĐT trong lĩnh vực ngân hàng sẽ được ban hành rất sớm. Ngành ngân hàng đã thực hiện thanh toán điện tử trong ngành dựa trên Quyết Định 44 của Thủ Tướng Chính Phủ, nay nhân có luật này mà mở rộng thì sẽ rất nhanh. GDĐT trong lĩnh vực tài chính cũng sẽ được tiến hành rất nhanh, vì nội dung của NĐ ấy liên quan đến kế toán điện tử, hải quan điện tử, thuế điện tử, đều là những vấn đề Bộ Tài Chính đã triển khai rồi. NĐ về TMĐT cũng sẽ được triển khai nhanh vì Bộ Thương Mại đã chuẩn bị cho TMĐT trong nhiều năm.
Riêng NĐ về chữ ký số và xác thực chữ ký số (CA) thì phải mất một thời gian mới đi vào đời sống được. Nhưng trong thực tế, chữ ký số hay CKĐT nói chung cũng không phải là mới đối với Việt Nam mà đã hình thành trong một vài năm qua. Ví dụ, công ty VASC đã công bố cung cấp dịch vụ chữ ký số và chứng thực chữ ký số. Ngành ngân hàng kể từ khi có Quyết Định 44 cũng đã sử dụng CKĐT và chứng thực CKĐT. Trong nước cũng có một vài công ty nữa đã cung cấp dịch vụ CKĐT. Như vậy, CKĐT và chứng thực CKĐT đã có tiền đề về công nghệ và kinh nghiệm thực tiễn của một số ngành. Tất nhiên để hình thành một hệ thống quốc gia tương thích với chuẩn quốc tế và hệ thống CA chuyên dùng của các bộ ngành và CA công thì còn phải có thời gian thực tiễn. Nhưng thời gian đó sẽ không quá dài.
Ìng giải thích thế nào khi một số người lo ngại Luật GDĐT có những điểm trùng với dự thảo Luật CNTT và dự thảo Luật Sở Hữu Trí Tuệ?
Trước đây dự thảo Luật GDĐT có một chương về sở hữu trí tuệ trong GDĐT, sau đó đã bỏ đi. Còn dự thảo luật CNTT thì có nhiều chương, điều có tên gần giống nhau. Chẳng hạn dự thảo Luật GDĐT có một chương về GDĐT trong các cơ quan nhà nước. Trong khi đó dự thảo Luật CNTT lại có chương nói về ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. Hoặc trong Luật GDĐT có chương về hợp đồng điện tử, còn bên kia có chương ứng dụng CNTT trong hoạt động thương mại. Nghe thoáng thì có vẻ trùng nhau, nhưng không trùng vì tinh thần chính của Luật GDĐT là công nhận giá trị pháp lý của các ứng dụng CNTT trong các hoạt động kinh tế xã hội thể hiện bởi thông điệp dữ liệu và CKĐT. Còn tinh thần chính của Luật CNTT là quy định các quy trình ứng dụng và dỡ bỏ những rào cản, tạo khung pháp lý để đẩy mạnh ứng dụng CNTT hơn nữa (tính pháp lý của các ứng dụng đó đã được bảo đảm bằng Luật GDĐT rồi).
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét